“印象西湖”项目，则是由三委之一的市旅游委员会，召集三委四局提出初步意见，然后由市建委上报省建设厅，并最终由省建设厅报请建设部的。

　　据《财经》记者调查，事实上，当杭州新闻媒体集中报道“印象西湖”开工盛况时，浙江省建设厅刚刚收到立项申请。一直到今年3月8日，浙江省建设厅才做出批复，即《关于印象西湖项目的复函》(2006函规字81号)。此时距离该工程开工已经过去了近五个月。

　　对此，浙江省建设厅城乡规划处主管风景名胜区规划的谢永明副处长称：“建设方当时解释说是在做一些前期准备，因为他们认为批下来的可能性比较大，而且当时西湖正在进行清淤工程，也要进行围堰，工程的前期准备是按照西湖清淤的要求做的。我们让他们对方案进行了一定完善，又过了一段时间才正式开工。”

　　一位知情人士向《财经》记者透露，西湖清淤的工作，依照惯例，向来由杭州市园文局西湖水域管理处(下称西湖水域管理处)负责。每次清淤都是雇佣清淤船，把淤泥从湖底吸出来，无需围堰，更无需排干湖水和遮挡湖面。最近的一次大规模清淤工作是在2003年前后，短时间内无需再度清淤。

　　《财经》记者还得知，西湖水域管理处确实有过一个关于“‘印象西湖’围堰施工项目工程意见”的文件(下称“意见”)，但其审批日期是2006年6月19日，其中批准的围堰施工期限为2006年5月至9月底止。事实上，围堰从2005年10月开工，直到2006年10月中旬才拆除。

　　一些目击者还对《财经》记者表示，施工方并未按照“意见”的要求，将围堰的全部土方清理出西湖水域，而是直接推入湖中；包括拦在围堰上的土工布也倒入湖中。土工布原料大多采用高分子聚合物，其中用得最多的是聚丙烯原料(包括纤维)，或有可能对水质造成隐患。

　　对于公众的质疑，浙江建设厅的谢永明还提出了一个解释：该项目是作为临时设施审批的，并不是永久性建筑，因此不违反《条例》第17条的规定。但《条例》并无分临时建筑、永久建筑之说。

　　谢还具体阐述说：“如果在两年内出现演出设施影响西湖景区资源、群众反应强烈的情况，或上级主管部门要求撤掉，必须在短时间内马上撤掉。两年期满必须拆除，否则需要在到期前完成申请延期手续。”

　　不过，该节目导演张艺谋2005年在工程开工时接受当地媒体采访时表示：“这不是一次性的演出，是天天能演出的……它的持续性，可以是20年、30年，甚至更长时间。”